编号：YT2400015
中国石化销售股份有限公司
湖南湘潭九华服务区南加油站改造项目
安全验收评价报告
建设单位：中国石化销售股份有限公司湖南湘潭石油分公司
建设单位法定代表人：付伟霞
建设项目单位：中国石化销售股份有限公司湖南湘潭九华服务区南加油站
建设项目单位主要负责人：许 钰
建设项目单位联系人：彭兴伟
建设项目单位联系电话：13762210187
中国石化销售股份有限公司
湖南湘潭九华服务区南加油站改造项目安全验收评价报告
评 价 人 员
| 姓 名 | 职业资格证书编号 | 从业信息 识别卡编号 | 签 字 |
项目负责人 | 蔺惠成 | 1700000000301660 | 030698 |
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项目组成员 | 尹成刚 | S011044000110193002137 | 035476 |
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蔺慧敏 | CAWS350000230300263 | 043200 |
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刘兵玉 | S011044000110192002669 | 035369 |
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报告编制人 | 蔺惠成 | 1700000000301660 | 030698 |
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尹成刚 | S011044000110193002137 | 035476 |
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报告审核人 | 蔺瑞文 | 0800000000102667 | 005440 |
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过程控制负责人 | 陈艳丽 | 1800000000200932 | 032751 |
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技术负责人 | 钟 俊 | S011044000110191001005 | 029202 |
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目 录
第1章 安全评价的依据及工作经过
1.1 安全评价依据
1.2 建设项目安全评价和前期准备情况
1.3 安全评价的对象及范围
1.4 安全评价工作经过和程序
第2章 建设项目概况
2.1 建设单位概况及相关程序
2.2 建设项目所在的地理位置、用地面积及生产（储存）规模
2.3 建设项目涉及的危险化学品
2.4 建设项目选择的工艺流程和主要设备设施的布局
2.5 建设项目配套及辅助工程
2.6安全组织机构和从业人员单元
2.7建设项目选用的主要装置（设备）和设施
第3章 危险、有害因素的辨识
3.1物料危险性分析
3.2 经营过程中的主要危险、有害因素分析
3.3安全管理危险和有害因素
3.4重大危险源辩识
3.5 剧毒化学品、易制毒化学品、监控化学品、易制爆化学品辨识、特别管控危险化学品辨识
3.6 重点监管的危险化工工艺辨识
3.7重点监管的危险化学品、淘汰落后工艺及设备辨识
3.8同类事故案例分析
第4章 安全验收评价单元的划分
4.1 安全评价单元的划分依据
4.2 安全评价单元的划分结果
第5章 采用的安全验收评价方法
5.1 安全评价方法的选择依据
5.2 各单元采用的评价方法
第6章 符合性评价
6.1项目“三同时”符合性评价
6.2安全设施设计提出的安全对策措施的落实情况
6.3 规划布局安全评价
6.4项目总平面布置分析评价
6.5加油工艺和设备、设施分析评价
6.6公用工程与辅助设施分析评价
6.7加油站安全管理分析评价
6.8事故应急管理分析评价
第7章 危险和有害因素定量分析过程
7.1 加油站火灾和爆炸事故树分析
第8章 可能发生的危险化学品事故及后果、对策
8.1 泄漏
8.2 火灾
8.3 爆炸
8.4 中毒和窒息
第9章 安全条件和安全生产条件的分析
9.1建设项目的安全条件
9.2建设项目安全条件的分析
9.3建设项目的安全生产条件分析
第10章 安全对策措施与建议
第11章 安全验收评价结论
第12章 与建设单位交换意见的情况结果
附件资料目录
第1章 安全评价的依据及工作经过
1.1 安全评价依据
1.1.1法律法规依据
《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令[2021]第88号
《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令[2021]第81号
《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令[2017]第81号修订，主席令[2018]第24号修订
《中华人民共和国突发事件应对法》中华人民共和国主席令[2007]第69号
《中华人民共和国清洁生产促进法》中华人民共和国主席令[2012]第54号
《中华人民共和国环境保护法》中华人民共和国主席令[2014]第9号
《危险化学品安全管理条例》国务院令〔2013〕第645号修改
《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》安委办[2008]26号
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发[2010]23号
《工伤保险条例》国务院 [2010]第586号令
《易制毒化学品管理条例（2016年修改本）》国务院令[2005]第445号，第666号修改，国办函[2017]120号增补，2018年9月18日第703号令修改
《监控化学品管理条例》国务院令第190号，〔2011〕第588号修改
《生产安全事故应急条例》国务院令第708号
《易制爆危险化学品名录》（2017年版）（公安部公告）
《危险化学品经营许可证管理办法》国家安监总局[2015]第79号令修改
《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》国家安监总局[2015]第79号令修改
《湖南省安全生产条例》2022年7月28日经湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过
《危险化学品目录（2022调整版）》国家原安全生产监督管理局等十部委公告〔2015〕第5号、应急管理部2022年第8号公告
《国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品目录（2015版）实施指南（试行）的通知》安监总厅管三〔2015〕80号
《关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》财资[2022]136号
《爆炸危险场所安全规定》劳部发[1995]56号
《危险化学品建设项目安全设施目录》（试行）安监总危化[2007]225号
《生产安全事故应急预案管理办法》安监总局令[2016]第88号（应急管理部令第2号修改）
《生产安全事故信息报告和处置办法》国家安监总局令[2009]第21号
《工作场所职业卫生监督管理规定》安监总局令[2012]第47号
《国家安全监管总局关于公布重点监管的危险化学品名录的通知（2013年完整版）》
《转发国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》 湘安监危化［2009］146号文件
《国家安全监管总局办公厅关于危险化学品经营许可有关事项的通知》安监总厅管三函[2012]179号
《防雷减灾管理办法》气象局令[2013]第24号修改
《危险化学品经营单位安全评价导则(试行)》安监管管二字[2003]38号
《国家安全监管总局关于印发淘汰落后安全技术装备目录（2015年第一批）的通知》安监总厅科技〔2015〕43号
《国家安全监管总局关于印发淘汰落后安全技术工艺、设备目录（2016年）的通知》安监总科技〔2016〕137号
《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》（安监总管三[2017]121号）
《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（应急管理部[2019]78号）
《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第一批）》的通知（应急厅[2020]38号）
《汽车加油加气站消防安全管控》XF/T 3004-2020
1.1.2 标准规范依据
《安全评价通则》AQ8001-2007
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639—2020
《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》GB18265—2019
《汽车加油加气加氢站技术标准》GB50156-2021
《加油站作业安全规范》AQ3010-2007
《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018版）
《建筑物防雷设计规范》GB50057—2010
《石油与石油设施雷电安全规范》GB15599-2009
《建筑抗震设计规范》GB50011-2010
《液体石油产品静电安全规程》GB13348-2009
《石油化工静电接地设计规范》SH/T3097-2017
《化工企业静电安全检查规程》HG/T23003-92
《化工企业静电接地设计规程》HG/T20675-1990
《化工企业安全卫生设计规范》 HG20571-2014
《个体防护装备选用规范》GB/T11651-2008
《企业职工伤亡事故分类》GB6441-1986
《消防安全标志设置要求》GB15630-1995
《工业企业总平面设计规范》GB50187-2012
《生产设备安全卫生设计总则》GB5083—1999
《生产过程安全卫生要求总则》GB/T12801-2008
《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》GB4387-2008
《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2018
《危险货物品名表》GB12268-2012
《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》GB7231-2016
《爆炸危险环境电力装置设计规范》 GB50058-2014
《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005
《安全色》GB2893—2008
《安全标志及其使用导则》GB2894—2008
《消防安全标志 第1部分：标志》GB13495.1-2015
《工业建筑防腐蚀设计标准》GB50046-2018
《职业性接触毒物危害程度分级》GBZ230—2010
《低压配电设计规范》GB50054-2011
《供电系统设计规范》GB50052-2009
《电气设备安全设计导则》GB/T25295-2010
《剩余电流动作保护安置安装和运行》GB13955-2017
《建筑照明设计标准》GB50034-2013
《高处作业分级》GB/T3608-2008
《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2010
《化工采暖通风与空气调节设计规范》HG/T20698-2009
《工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素》GBZ2.1-2019
《工作场所有害因素职业接触限值 物理有害因素》GBZ2.2-2007
《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T13861-2022
《危险场所电气防爆安全规范》AQ3009-2007
《车用汽油》GB17930-2016
《车用柴油》GB/T19147-2016
《成品油零售企业管理技术规范》SB/T10390-2004
《中国地震动参数区划图》GB18306-2015
《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223-2008
《钢制常压储罐，第一部分：储存对水污染的易燃和不易燃液体的埋地卧式双层和双层储存罐》AQ3020-2008
《加油加气站视频安防监控系统技术要求》AQ/T3050-2013
《油气回收装置通用技术条件》GB/35579-2017
《油气回收系统防爆技术要求》GB/34661-2017
《油气回收处理设施技术标准》GB/50759-2022
1.1.3 其它依据
委托单位与湖南泰新诺卫安全技术咨询有限公司签定的安全评价合同书。
委托单位提供的相关资料、材料。
国家安全生产监督管理局《危险化学品安全评价》，中国石化出版社，2003年8月。
国家安全生产监督管理局《安全评价》（修订版），煤炭工业出版社，2004年1月。
吴宗之 高进东 魏利军《危险评价方法及其应用》，冶金工业出版社，2002年4月
1.2 建设项目安全评价和前期准备情况
2024年7月，中国石化销售股份有限公司湖南湘潭九华服务区南加油站和我公司联系安全评价事宜。经我公司了解，该单位主要从事经销汽油、柴油、润滑油等。该项目为改建项目已于2024年5月初竣工，根据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第45号、79号令修改）和《湖南省汽车加油加气站安全管理规定（试行）》（湘安监危化[2006]206号文）的相关规定，该项目必须进行验收安全评价。我公司对该项目进行了风险评估后，和中国石化销售股份有限公司湖南湘潭九华服务区南加油站签订了安全评价合同书。2024年7月我公司开始对该项目进行安全验收评价。
1.3 安全评价的对象及范围
经中国石化销售股份有限公司湖南湘潭九华服务区南加油站和湖南泰新诺卫安全技术咨询有限公司双方共同协商，本次安全评价的范围为此次改建项目中涉及的储罐区管道线路及外观的改造、加油区域的改造、辅助作业系统、消防系统、自控系统等改造的内容，以及经营储存过程中涉及安全的各个方面，不包括危险化学品的运输环节、环境评价和此次改造未涉及的设施等。
1.4 安全评价工作经过和程序
2024年7月我公司组成了安全评价组，在充分调查、研究安全评价对象和范围的相关情况后进行了风险分析，积极协助企业准备安全验收评价所需各种资料。安全评价组通过企业提供、自行搜集、现场查看，以及与中国石化销售股份有限公司湖南湘潭九华服务区南加油站相关人员的技术交流，整理并认真研读了该项目安全评价相关的各种文件资料和数据，并开始撰写安全验收评价报告。
评价组主要工作程序为：
（1）前期准备；
（2）辨识与分析危险、有害因素；
（3）划分评价单元；
（4）选择安全评价采用的安全评价方法；
（5）定性、定量分析危险有害程度；
（6）分析安全条件和安全生产条件；
（7）提出安全对策措施；
（8）整理、归纳安全评价结论；
（9）与建设单位交换意见；
（10）编制安全评价报告。
第2章 建设项目概况
2.1 建设单位概况及相关程序
中国石化销售股份有限公司湖南湘潭九华服务区南加油站位于湘潭经开区潭邵高速湘潭九华服务区南，加油站成立于2016年01月4日，2023年8月9日换发了营业执照，企业统一社会信用代码：91430300MA4L2F320Q；该加油站于2023年12月29日换取得了湘潭市商务局颁发的《成品油零售经营批准证书》（证号：湘油零售证书第0300061号），具备了成品油经营资格。该加油站于2023年10月9日换取得了湘潭经济技术开发区管理委员会颁发的《危险化学品经营许可证》（证书编号：湘潭（经）危化经字[2021]04号），有效期至2027年4月25日到期。
该站油罐区设有1个30m392号汽油罐，1个30m395号汽油罐，2个50m30号柴油罐，按照汽、柴油在加油站级别计算时柴油折半，加油站的当量容积为110m3。根据《汽车加油加气加氢站技术标准》GB50156-2021加油站的等级划分标准，该加油站属于二级加油站，该加油站在建立安全管理组织机构的同时，还完善了安全生产责任制、安全管理制度、操作规程等规章制度和事故应急救援预案，加油站的安全管理工作逐步走向了制度化、日常化、规范化轨道。
该加油站出于经营方面的考虑，进行提质改造。
该加油站改造项目已于2024年3月12日在湖南省投资项目在线审批监管平台取得湘潭经济技术开发区管理委员会的备案证明，项目代码为：2403-430300-04-05-357592。
该加油站改造项目已于2024年4月1日取得湘潭市自然资源和规划局的规划意见，同意两个加油站的改造，详见附件。
湘潭市应急管理局批复的危险化学品建设项目安全条件审查意见书，
湘（湘潭）应急许（危）条审字（2024）第006号。2024年4月17日通过建设项目安全设施设计审查，编号：湘(湘潭)应急许(危)设审字(2024)第008号。2024年五月初完成加油站的改建工作。2024年4月29日由长昊气象科技有限公司（甲级）进行防雷检测，结论为：经检测所检项目合格。2024年4月29日由湖南裕锦消防科技有限公司进行电气防火安全检测，结论为：建设工程电气防火检测综合评定合格。由湘潭市公安局雨湖区分局和平派出所进行了消防监督检查，检测结论合格。各类安全设施由中舜国际工程设计有限公司进行设计，土建由湖南友维电力建设有限公司负责施工，工艺设备安装由伯瑞吉建筑工程有限公司负责施工，建设项目的监理单位是和天（湖南）国际工程管理有限公司，四家单位具备相应资质条件。该项目安全设施经运行后，能够满足安全要求。
2.2 建设项目所在的地理位置、用地面积及生产（储存）规模
中国石化销售股份有限公司湖南湘潭九华服务区南加油站位于湘潭经开区潭邵高速湘潭九华服务区南。
该项目为改建项目，总投资180万元。
该加油站本次主要改造内容如下：
（1）加油区重新布局，站房南面加油区，原2台四枪加油机利旧，北面加油区原2台2枪柴油加油机更换成2台6枪3油品加油机，共设4台加油机；
（2）重新敷设更换的2台6枪加油机的加油管线及二次油气回收管线，增加三次油气回收管口及线路，及相关电气自控线路；
（3）新增2处双层管道渗漏检测传感器，新增2台潜油泵。
（4）油罐区利旧4台SF双层罐（位于罩棚外）（其中：50m³0#柴油罐2个、30m³92#汽油罐1个、30m³95#汽油罐1个），操作井重做（做防渗处理）、加油岛维修，新做卸油口及消防四件套；
（5）重新设置紧急切断系统，两侧加油区罩棚柱各设1处，原收银台1处保留，新增油气回收在线监测系统（预留，未上设备）、可然气体报警系统等；
（6）罩棚檐口改造、油罐区立柱重新包装、防撞柱新做，新增油品灯箱、现有通气管的呼吸阀更换；
（7）新设卸油区环保沟等设施，加油站地坪修补、管沟挖填及砼地面破除修复。
该项目改造拟新增2台6枪3油品加油机；利旧4个油罐，其中1个30m392号汽油罐，1个30m395号汽油罐，2个50m30号柴油罐，总容积160m3，折合汽油总容积为110m3（柴油罐容积折半计算），依据《汽2.3 建设项目涉及的危险化学品
该项目涉及的危险化学品见表2-2。
表2-2 涉及的危险化学品及其主要危险特性
序号 | 名 称 | 状 态 | CAS号 | UN号 | 危险化学品目录序号 | 火灾 类别 | 危险性类别 |
1 | 汽油 | 无色或淡黄色易挥发液体，具有特殊臭味。 | 8006-61-9 | 1203 | 1630 | 甲类 | 易燃液体,类别2* 生殖细胞致突变性,类别1B 致癌性,类别2 吸入危害,类别1 危害水生环境-急性危害,类别2 危害水生环境-长期危害,类别2 |
2 | 柴油 | 稍有粘性的棕色液体。 |
| 1202 | 1674 | 乙类 | 易燃液体,类别3 |
2.3 建设项目选择的工艺流程和主要设备设施的布局
该加油站采用国内外通行的成品油储运流程及加油工艺，工艺成熟可靠，加油卸油过程不存在化学反应，故不存在副反应和吸热放热情况。
（1）汽油卸油
油品采用油罐车自油库运来至卸油点附近停好后，垫好三角木，挂上警示牌，夹紧静电接地夹，静止15分钟，用快速接头将卸油管与地下油罐受油管接通，并接好卸油油气回收管，管线连接后开阀自流进油。卸油时流速控制在2.8m/s以内，卸油完毕关阀、脱开快速接头及静电接地夹。
（2）柴油卸油
油品采用油罐车自油库运来至卸油点附近停好后，垫好三角木，挂上警示牌，夹紧静电接地夹，静止15分钟，用快速接头将卸油管与地下油罐受油管接通，管线连接后开阀自流进油。卸油时流速控制在2.8m/s以内，卸油完毕关阀、脱开快速接头及静电接地夹。
（3）加油
加油车辆由加油员引导进站，待车辆停稳熄火后，加油员询问车辆所需油品及数量，开始为车辆加油。加油时油品通过潜油泵输送至加油机，经过加油机自动计量和自封式加油枪注入汽车油箱等受油容器。加油完毕后将加油枪放回原处。
（4）油气回收工艺
油气回收是节能环保型的高新技术，运用油气回收技术回收油品在储运、装卸过程中排放的油气，防止油气挥发造成的大气污染，消除安全隐患，通过提高对能源的利用率，减小经济损失，从而得到可观的效益回报。
该项目汽油系统设有一次油气回收系统、二次油气回收系统和三次油气回收系统。
1）一次油气回收阶段（即卸油油气回收系统）
一次油气回收阶段是通过压力平衡原理，将在卸油过程中挥发的油气收集到油罐车内，运回储油库进行油气回收处理的过程。
该阶段油气回收实现过程：在油罐车卸油过程中，储油车内压力减小，地下储罐内压力增加，地下储罐与油罐车内的压力差，使卸油挥发的油气通过管线回到油罐车内，达到油气收集的目的。待卸油结束，地下储罐与油罐车内压力达到平衡状态，一次油气回收阶段结束。
2）二次油气回收阶段（即加油油气回收系统）
