中国石化销售股份有限公司
湖南湘潭九华服务区北加油站改造项目
安全验收评价报告
评价机构名称：湖南泰新诺卫安全技术咨询有限公司
资质证书编号：APJ-（湘）-004
法定代表人：戴正良
审核定稿人：钟 俊
项目负责人：蔺惠成
评价机构联系电话：0731-82232058
目 录
第1章 安全评价的依据及工作经过
1.1 安全评价依据
1.2 建设项目安全评价和前期准备情况
1.3 安全评价的对象及范围
1.4 安全评价工作经过和程序
第2章 建设项目概况
2.1 建设单位概况及相关程序
2.2 建设项目所在的地理位置、用地面积及生产（储存）规模
2.3 建设项目涉及的危险化学品
2.4 建设项目选择的工艺流程和主要设备设施的布局
2.5 建设项目配套及辅助工程
2.6安全组织机构和从业人员单元
2.7建设项目选用的主要装置（设备）和设施
第3章 危险、有害因素的辨识
3.1物料危险性分析
3.2 经营过程中的主要危险、有害因素分析
3.3安全管理危险和有害因素
3.4重大危险源辩识
3.5 剧毒化学品、易制毒化学品、监控化学品、易制爆化学品辨识、特别管控危险化学品辨识
3.6 重点监管的危险化工工艺辨识
3.7重点监管的危险化学品、淘汰落后工艺及设备辨识
3.8同类事故案例分析
第4章 安全验收评价单元的划分
4.1 安全评价单元的划分依据
4.2 安全评价单元的划分结果
第5章 采用的安全验收评价方法
5.1 安全评价方法的选择依据
5.2 各单元采用的评价方法
第6章 符合性评价
6.1项目“三同时”符合性评价
6.2安全设施设计提出的安全对策措施的落实情况
6.3 规划布局安全评价
6.4项目总平面布置分析评价
6.5加油工艺和设备、设施分析评价
6.6公用工程与辅助设施分析评价
6.7加油站安全管理分析评价
6.8事故应急管理分析评价
第7章 危险和有害因素定量分析过程
7.1 加油站火灾和爆炸事故树分析
第8章 可能发生的危险化学品事故及后果、对策
8.1 泄漏
8.2 火灾
8.3 爆炸
8.4 中毒和窒息
第9章 安全条件和安全生产条件的分析
9.1建设项目的安全条件
9.2建设项目安全条件的分析
9.3建设项目的安全生产条件分析
第10章 安全对策措施与建议
第11章 安全验收评价结论
第12章 与建设单位交换意见的情况结果
附件资料目录
非常用的术语、符号和代号说明
1 危险化学品
具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品及其他化学品。
2 安全设施
在生产经营活动中用于预防、控制、减少与消除事故影响采用的设备、设施、装备及其他技术措施的总称。
3 新建项目
有下列情形之一的项目为新建项目：
（1）新设立的企业建设危险化学品生产、储存装置（设施），或者现有企业建设与现有生产、储存活动不同的危险化学品生产、储存装置（设施）的；
（2）新设立的企业建设伴有危险化学品产生的化学品生产装置（设施），或者现有企业建设与现有生产活动不同的伴有危险化学品产生的化学品生产装置（设施）的。
4 改建项目
有下列情形之一的项目为新建项目：
（1）企业对在役危险化学品生产、储存装置（设施），在原址更新技术、工艺、主要装置（设施）、危险化学品种类的；
（2）企业对在役伴有危险化学品产生的化学品生产装置（设施），在原址更新技术、工艺、主要装置（设施）的。
5 扩建项目
有下列情形之一的项目为扩建项目：
（1）企业建设与现有技术、工艺、主要装置（设施）、危险化学品品种相同，但生产、储存装置（设施）相对独立的；
（2）企业建设与现有技术、工艺、主要装置（设施）相同，但生产装置（设施）相对独立的伴有危险化学品产生的。
6 危险源
可能导致人身伤害、健康损害、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
7 危险和有害因素
可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。
8 危险化学品数量
长期或临时生产、加工、使用或储存危险化学品的数量。
9 作业场所
可能使从业人员接触危险化学品的任何作业活动场所，包括从事危险化学品的生产、操作、处置、储存、搬运、运输危险化学品的处置或者处理等场所。
10 加油站
具有储油设施，使用加油机为机动车加注汽油、柴油等车用燃油并可提供其他便利性服务的场所。
11 加油加气合建站
具有储油（气）设施，既能为机动车加注车用燃油，又能加注车用燃气，也可提供其他便利性服务的场所。
12 站房
用于加油加气站管理、经营和提供其他便利性服务的建筑物。
13 加油加气作业区
加油加气站内布置油（气）卸车设施、储油（储气）设施、加油机、加气机、加（卸）气柱、通气管（放散管）、可燃液体罐车卸车停车位、车载储气瓶组拖车停车位、LPG（LNG）泵、CNG（LPG）压缩机等设备的区域。该区域的边界线为设备爆炸危险区域边界线加3m，对柴油设备为设备外缘加3m。
14 辅助服务区
加油加气站用地红线范围内加油加气作业区以外的区域。
15 安全拉断阀
在一定外力作用下自动断开，断开后的两节均具有自密封功能的装置。该装置安装在加油机或加气机、加（卸）气柱的软管上，是防止软管被拉断而发生泄漏事故的专用保护装置。
16 管道组成件
用于连接或装配管道的元件（包括管子、管件、阀门、法兰、垫片、紧固件、接头、耐压软管、过滤器、阻火器等）。
17 工艺设备
设置在加油加气站内的油（气）卸车接口、油罐、LPG储罐、LNG储罐、CNG储气瓶（井）、加油机、加气机、加（卸）气柱、通气管（放散管）、车载储气瓶组拖车、LPG泵、LNG泵、CNG压缩机、LPG压缩机等设备的统称。
18 卸车点
接卸汽车罐车所载油品、LPG、LNG的固定地点。
19 埋地油罐
罐顶低于周围4m范围内的地面，并采用直接覆土或罐池充沙方式埋设在地下的卧式油品储罐。
20 加油岛
用于安装加油机的平台。
21 汽油设备
为机动车加注汽油而设置的汽油罐（含其通气管）、汽油加油机等固定设备。
22 柴油设备
为机动车加注柴油而设置的柴油罐（含其通气管）、柴油加油机等固定设备。
23 卸油油气回收系统
将油罐车向乙醇汽油罐卸油时产生的油气密闭回收至油罐车内的系统。
24 加油油气回收系统
将给汽油车辆加油时产生的油气密闭回收至埋地乙醇汽油罐的系统。
25 橇装式加油装置
将地面防火防爆储油罐、加油机、自动灭火装置等设备整体装配于一个橇体的地面加油装置。
26 自助加油站（区）
具备相应安全防护设施，可由顾客自行完成车辆加注燃油作业的加油站（区）。
第1章 安全评价的依据及工作经过
1.1 安全评价依据
1.1.1法律法规依据
《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令[2021]第88号
《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令[2021]第81号
《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令[2017]第81号修订，主席令[2018]第24号修订
《中华人民共和国突发事件应对法》中华人民共和国主席令[2007]第69号
《中华人民共和国清洁生产促进法》中华人民共和国主席令[2012]第54号
《中华人民共和国环境保护法》中华人民共和国主席令[2014]第9号
《危险化学品安全管理条例》国务院令〔2013〕第645号修改
《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》安委办[2008]26号
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发[2010]23号
《工伤保险条例》国务院 [2010]第586号令
《易制毒化学品管理条例（2016年修改本）》国务院令[2005]第445号，第666号修改，国办函[2017]120号增补，2018年9月18日第703号令修改
《监控化学品管理条例》国务院令第190号，〔2011〕第588号修改
《生产安全事故应急条例》国务院令第708号
《易制爆危险化学品名录》（2017年版）（公安部公告）
《危险化学品经营许可证管理办法》国家安监总局[2015]第79号令修改
《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》国家安监总局[2015]第79号令修改
《湖南省安全生产条例》2022年7月28日经湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过
《危险化学品目录（2022调整版）》国家原安全生产监督管理局等十部委公告〔2015〕第5号、应急管理部2022年第8号公告
《国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品目录（2015版）实施指南（试行）的通知》安监总厅管三〔2015〕80号
《关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》财资[2022]136号
《爆炸危险场所安全规定》劳部发[1995]56号
《危险化学品建设项目安全设施目录》（试行）安监总危化[2007]225号
《生产安全事故应急预案管理办法》安监总局令[2016]第88号（应急管理部令第2号修改）
《生产安全事故信息报告和处置办法》国家安监总局令[2009]第21号
《工作场所职业卫生监督管理规定》安监总局令[2012]第47号
《国家安全监管总局关于公布重点监管的危险化学品名录的通知（2013年完整版）》
《转发国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》 湘安监危化［2009］146号文件
《国家安全监管总局办公厅关于危险化学品经营许可有关事项的通知》安监总厅管三函[2012]179号
《防雷减灾管理办法》气象局令[2013]第24号修改
《危险化学品经营单位安全评价导则(试行)》安监管管二字[2003]38号
《国家安全监管总局关于印发淘汰落后安全技术装备目录（2015年第一批）的通知》安监总厅科技〔2015〕43号
《国家安全监管总局关于印发淘汰落后安全技术工艺、设备目录（2016年）的通知》安监总科技〔2016〕137号
《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》（安监总管三[2017]121号）
《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（应急管理部[2019]78号）
《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第一批）》的通知（应急厅[2020]38号）
《汽车加油加气站消防安全管控》XF/T 3004-2020
1.1.2 标准规范依据
《安全评价通则》AQ8001-2007
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639—2020
《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》GB18265—2019
《汽车加油加气加氢站技术标准》GB50156-2021
《加油站作业安全规范》AQ3010-2007
《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018版）
《建筑物防雷设计规范》GB50057—2010
《石油与石油设施雷电安全规范》GB15599-2009
《建筑抗震设计规范》GB50011-2010
《液体石油产品静电安全规程》GB13348-2009
《石油化工静电接地设计规范》SH/T3097-2017
《化工企业静电安全检查规程》HG/T23003-92
《化工企业静电接地设计规程》HG/T20675-1990
《化工企业安全卫生设计规范》 HG20571-2014
《个体防护装备选用规范》GB/T11651-2008
《企业职工伤亡事故分类》GB6441-1986
《消防安全标志设置要求》GB15630-1995
《工业企业总平面设计规范》GB50187-2012
《生产设备安全卫生设计总则》GB5083—1999
《生产过程安全卫生要求总则》GB/T12801-2008
《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》GB4387-2008
《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2018
《危险货物品名表》GB12268-2012
《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》GB7231-2016
《爆炸危险环境电力装置设计规范》 GB50058-2014
《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005
《安全色》GB2893—2008
《安全标志及其使用导则》GB2894—2008
《消防安全标志 第1部分：标志》GB13495.1-2015
《工业建筑防腐蚀设计标准》GB50046-2018
《职业性接触毒物危害程度分级》GBZ230—2010
《低压配电设计规范》GB50054-2011
《供电系统设计规范》GB50052-2009
《电气设备安全设计导则》GB/T25295-2010
《剩余电流动作保护安置安装和运行》GB13955-2017
《建筑照明设计标准》GB50034-2013
《高处作业分级》GB/T3608-2008
《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2010
《化工采暖通风与空气调节设计规范》HG/T20698-2009
《工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素》GBZ2.1-2019
《工作场所有害因素职业接触限值 物理有害因素》GBZ2.2-2007
《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T13861-2022
《危险场所电气防爆安全规范》AQ3009-2007
《车用汽油》GB17930-2016
《车用柴油》GB/T19147-2016
《成品油零售企业管理技术规范》SB/T10390-2004
《中国地震动参数区划图》GB18306-2015
《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223-2008
《钢制常压储罐，第一部分：储存对水污染的易燃和不易燃液体的埋地卧式双层和双层储存罐》AQ3020-2008
《加油加气站视频安防监控系统技术要求》AQ/T3050-2013
《油气回收装置通用技术条件》GB/35579-2017
《油气回收系统防爆技术要求》GB/34661-2017
《油气回收处理设施技术标准》GB/50759-2022
1.1.3 其它依据
委托单位与湖南泰新诺卫安全技术咨询有限公司签定的安全评价合同书。
委托单位提供的相关资料、材料。
国家安全生产监督管理局《危险化学品安全评价》，中国石化出版社，2003年8月。
国家安全生产监督管理局《安全评价》（修订版），煤炭工业出版社，2004年1月。
吴宗之 高进东 魏利军《危险评价方法及其应用》，冶金工业出版社，2002年4月
1.2 建设项目安全评价和前期准备情况
2024年7月，中国石化销售股份有限公司湖南湘潭九华服务区北加油站和我公司联系安全评价事宜。经我公司了解，该单位主要从事经销汽油、柴油、润滑油等。该项目为改建项目已于2024年5月初竣工，根据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第45号、79号令修改）和《湖南省汽车加油加气站安全管理规定（试行）》（湘安监危化[2006]206号文）的相关规定，该项目必须进行验收安全评价。我公司对该项目进行了风险评估后，和中国石化销售股份有限公司湖南湘潭九华服务区北加油站签订了安全评价合同书。2024年7月我公司开始对该项目进行安全验收评价。
1.3 安全评价的对象及范围
经中国石化销售股份有限公司湖南湘潭九华服务区北加油站和湖南泰新诺卫安全技术咨询有限公司双方共同协商，本次安全评价的范围为此次改建项目中涉及的储罐区管道线路及外观的改造、加油区域的改造、辅助作业系统、消防系统、自控系统等改造的内容，以及经营储存过程中涉及安全的各个方面，不包括危险化学品的运输环节、环境评价和此次改造未涉及的设施等。
1.4 安全评价工作经过和程序
2024年7月我公司组成了安全评价组，在充分调查、研究安全评价对象和范围的相关情况后进行了风险分析，积极协助企业准备安全验收评价所需各种资料。安全评价组通过企业提供、自行搜集、现场查看，以及与中国石化销售股份有限公司湖南湘潭九华服务区北加油站相关人员的技术交流，整理并认真研读了该项目安全评价相关的各种文件资料和数据，并开始撰写安全验收评价报告。
评价组主要工作程序为：
（1）前期准备；
（2）辨识与分析危险、有害因素；
（3）划分评价单元；
（4）选择安全评价采用的安全评价方法；
（5）定性、定量分析危险有害程度；
（6）分析安全条件和安全生产条件；
（7）提出安全对策措施；
（8）整理、归纳安全评价结论；
（9）与建设单位交换意见；
（10）编制安全评价报告
二〇二四年九月十日
